第一章  總則

第一條  為貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范我校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子決策行為，防范決策風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)學(xué)校科學(xué)發(fā)展，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》、《中共江蘇省委教育工委省教育廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見》和《蘇州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院章程》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本辦法。

第二條  “三重一大”是指學(xué)校事業(yè)發(fā)展中的重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等事項(xiàng)。

第三條  貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度堅(jiān)持以下基本原則：

（一）依法依規(guī)決策。必須遵守國家法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)政策，健全“三重一大”事項(xiàng)議事規(guī)則和決策程序，全面落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定的程序要求，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。

（二）集體研究決定。貫徹落實(shí)《江蘇省普通高等學(xué)校堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的實(shí)施辦法》等文件精神，堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)必須經(jīng)黨委會(huì)集體研究決定。

（三）科學(xué)民主決策。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取意見，防止個(gè)人或少數(shù)人專斷。

第二章  事項(xiàng)范圍

第四條  重大決策事項(xiàng)是指事關(guān)學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定全局和廣大師生員工切身利益的重要事項(xiàng)。主要包括：

（一）貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級(jí)重要決定的重大措施；

（二）學(xué)校黨的建設(shè)、思想政治工作、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)工作、師德師風(fēng)建設(shè)等方面重要工作；

（三）學(xué)校發(fā)展、校園建設(shè)、專業(yè)與人才隊(duì)伍建設(shè)及其國際交流合作等規(guī)劃以及年度工作計(jì)劃；

（四）學(xué)校重大改革方案和措施的制定與調(diào)整；

（五）學(xué)校教學(xué)、科研、校企合作、社會(huì)服務(wù)、人事管理、學(xué)生管理、財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理、對(duì)外交流、后勤管理等方面的重要事項(xiàng)；

（六）學(xué)校章程的制定、修訂，重要規(guī)章制度的制定、修訂和廢止；

（七）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工、內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和重要調(diào)整；

（八）學(xué)校招生、學(xué)生就業(yè)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和規(guī)范辦學(xué)行為的重要事項(xiàng)；

（九）教職工職稱評(píng)審、住房、醫(yī)療、收入分配及福利待遇、獎(jiǎng)懲，以及關(guān)系學(xué)生權(quán)益的重要事項(xiàng)；

（十）學(xué)校年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算情況的審定、預(yù)算執(zhí)行與決算審計(jì)以及信息公開；

（十一）學(xué)校重要資產(chǎn)處置與對(duì)外使用，重要辦學(xué)資源配置；

（十二）校級(jí)重大表彰，以及校級(jí)以上重大表彰推薦；

（十三）校園安全穩(wěn)定和重大突發(fā)事件的處理；

（十四）其他重大決策事項(xiàng)。

第五條  重要人事任免事項(xiàng)是指學(xué)校中層及以上干部的任免和需要報(bào)送上級(jí)機(jī)關(guān)審批的重要人事事項(xiàng)。主要包括：

（一）學(xué)校內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任免，教職工的組織處理和黨紀(jì)政紀(jì)處分；

（二）重要崗位的人事確定和調(diào)整；

（三）各級(jí)黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員等人選的推薦提名；

（四）后備干部的推薦、管理和培養(yǎng)；

（五）其他重要干部人事任免事項(xiàng)。

第六條  重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)是指對(duì)學(xué)校規(guī)模條件、辦學(xué)質(zhì)量等產(chǎn)生重要影響的項(xiàng)目設(shè)立和安排。主要包括：

（一）國家、省、市等各類重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；

（二）國內(nèi)國（境）外教育交流與合作（含境外辦學(xué)）重要項(xiàng)目；

（三）重大社會(huì)服務(wù)、合資合作項(xiàng)目；

（四）重要設(shè)備、大宗物資采購和購買服務(wù)，以及大宗設(shè)備的報(bào)廢；

（五）重大基本建設(shè)和大額度基建修繕項(xiàng)目；

（六）其他重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)。

第七條  大額度資金使用事項(xiàng)是指超過學(xué)校所規(guī)定的黨政領(lǐng)導(dǎo)人員有權(quán)調(diào)動(dòng)、使用的資金限額的資金調(diào)動(dòng)和使用。主要包括：

（一）學(xué)校年度預(yù)算內(nèi)大額度資金調(diào)動(dòng)和使用；

（二）追加的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算和大額支出；

（三）重大捐贈(zèng)；

（四）用于學(xué)校事業(yè)發(fā)展的銀行貸款；

（五）其他大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)。

  第三章  基本程序和規(guī)則

第八條  決策前

（一）“三重一大”事項(xiàng)提交集體決策前，應(yīng)進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)研、征求意見、可行性研究、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等，廣泛聽取并充分吸取各方面意見。選拔任免中層干部，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，在黨委研究決定前書面征求紀(jì)檢監(jiān)察部門的意見。與師生員工切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，要通過教職工代表大會(huì)等形式聽取廣大師生員工的意見和建議。

（二）對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重要事項(xiàng)，應(yīng)事先進(jìn)行專家評(píng)估論證以及技術(shù)、政策法律咨詢，提交論證報(bào)告或立項(xiàng)報(bào)告。

（三）會(huì)議決定的事項(xiàng)應(yīng)按照學(xué)校議事規(guī)則規(guī)定提出，議題應(yīng)經(jīng)學(xué)校黨委書記、院長審閱并充分溝通后，方可提交會(huì)議研究決策。

第九條  決策中

（一）“三重一大”事項(xiàng)應(yīng)以會(huì)議的形式集體研究決策，不得以傳閱會(huì)簽或個(gè)別征求意見等方式代替會(huì)議決定。會(huì)議要嚴(yán)格按照預(yù)定議題進(jìn)行，一般不得臨時(shí)動(dòng)議，由個(gè)人或少數(shù)人臨時(shí)決定重大事項(xiàng)。特殊情況下由個(gè)人或少數(shù)人臨時(shí)決定的，決定人應(yīng)對(duì)決策負(fù)責(zé)，事后應(yīng)及時(shí)報(bào)告并按程序予以追認(rèn)。

（二）會(huì)議決策“三重一大”事項(xiàng)，應(yīng)符合規(guī)定與會(huì)人數(shù)方能舉行。黨委討論決定中層干部任免事項(xiàng)，應(yīng)有三分之二以上的成員到會(huì)，并保證與會(huì)成員有足夠的時(shí)間聽取情況介紹、充分發(fā)表意見。進(jìn)行表決，以應(yīng)到會(huì)成員超過半數(shù)同意形成決定。學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人應(yīng)列席黨委會(huì)議、院長辦公會(huì)等重要會(huì)議，其他有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人和黨代會(huì)代表、教代會(huì)代表、學(xué)生代表等可按有關(guān)規(guī)定，根據(jù)會(huì)議議題內(nèi)容，列席有關(guān)會(huì)議。

（三）會(huì)議研究決定“三重一大”事項(xiàng)，應(yīng)堅(jiān)持一事一議，與會(huì)人員要充分討論，對(duì)決策建議應(yīng)明確表態(tài)，分別表示同意、不同意或緩議的意見，并說明理由，一般按少數(shù)服從多數(shù)的原則做出決定。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)最后發(fā)表結(jié)論性意見。如意見分歧較大或者發(fā)現(xiàn)有重大情況尚不清楚的，除緊急情況下可按照多數(shù)意見執(zhí)行外，應(yīng)暫緩決策，待進(jìn)一步調(diào)研、分析、論證后再作決策。黨委決定重要事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行表決。

（四）會(huì)議決定的事項(xiàng)、參與人及其意見、表決情況、結(jié)論等內(nèi)容，由黨政辦公室負(fù)責(zé)完整、詳細(xì)記錄并存檔。

（五）“三重一大”決策參與人應(yīng)當(dāng)遵守集體決策紀(jì)律。參加決策會(huì)議人員要按照通知準(zhǔn)時(shí)出席會(huì)議，因故不能參加會(huì)議的，應(yīng)事先向主持人請(qǐng)假，不得無故缺席。如有涉及本人或親屬利害關(guān)系，或其他可能影響公正決策的情形，參與決策或列席人員應(yīng)當(dāng)回避。參與“三重一大”事項(xiàng)決策的個(gè)人對(duì)集體決策有不同意見，可以保留或向上級(jí)反映，但不得擅自改變或拒絕執(zhí)行，不得向外界透露討論過程。

第十條  決策后

（一）“三重一大”事項(xiàng)經(jīng)集體研究決策后，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部按分工和職責(zé)牽頭組織實(shí)施，對(duì)“三重一大”事項(xiàng)決策執(zhí)行情況，牽頭負(fù)責(zé)的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部要及時(shí)向黨委報(bào)告。紀(jì)委監(jiān)察和審計(jì)部門根據(jù)職責(zé)權(quán)限對(duì)決策執(zhí)行情況進(jìn)行督查時(shí)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告，提出糾正建議。

（二）“三重一大 ”事項(xiàng)的決策、執(zhí)行情況，除涉密事項(xiàng)外，應(yīng)當(dāng)作為黨務(wù)公開或校務(wù)公開的內(nèi)容，在相應(yīng)范圍內(nèi)公開，接受師生員工監(jiān)督。

（三）如遇特殊情況需對(duì)決策內(nèi)容作重大調(diào)整，應(yīng)當(dāng)重新按規(guī)定履行決策程序。經(jīng)再次決策后，按新的決策執(zhí)行。

第四章  制度保障

第十一條  執(zhí)行“三重一大”決策報(bào)告制度。學(xué)校黨委定期向上級(jí)黨組織匯報(bào)貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度情況，分年度向上級(jí)黨組織報(bào)送執(zhí)行“三重一大”決策制度的工作總結(jié)，將“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況列為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和年度述職述廉的重要內(nèi)容。

第十二條  實(shí)行“三重一大”決策責(zé)任追究制度。凡屬下列情形的，應(yīng)依紀(jì)依法分別追究主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人的責(zé)任。參與決策的與會(huì)人員表決時(shí)曾表明異議并在會(huì)議記錄中有明確記載的，可免予責(zé)任追究。

（一）不履行或不正確履行“三重一大”決策制度的；

（二）不執(zhí)行或擅自改變集體決定的；

（三）違反議事規(guī)則，未經(jīng)集體討論而個(gè)人決策、事后又不通報(bào)；

（四）未提供全面真實(shí)情況而直接造成決策失誤的；

（五）決策執(zhí)行后發(fā)現(xiàn)可能會(huì)造成失誤或損失，能夠挽回而不及時(shí)采取措施糾正，造成重大損失和嚴(yán)重后果的；

（六）其他因違反有關(guān)規(guī)定而造成失誤的。

第五章  附則

第十三條  本辦法由中共蘇州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第十四條  本辦法自印發(fā)之日起施行。